AFIR Autoconsum Agroalimentar 2026 – energie solară pentru ferme și procesatori

Context și reguli detaliate

Schema ENERGIE finanțează capacități noi de producere a energiei electrice din sursă solară pentru autoconsumul întreprinderilor din agricultură și industria alimentară, cu sau fără stocare. La 13 iulie 2026, reperul aplicabil este Ghidul Solicitantului V7, aprobat prin Ordinul MADR nr. 180/09.06.2026 pentru sesiunea 15 iunie–14 august 2026, nu versiunea publicată anterior în consultare. Sunt eligibile întreprinderi agricole, întreprinderi din industria alimentară și OUAI/FOUAI, în condițiile ghidului. Proiectul trebuie să propună o capacitate nouă, să asigure minimum 70% autoconsum și să fie dimensionat prin studiul de fezabilitate pe baza consumului justificat. Sprijinul este de 100% din costurile eligibile, în limitele pe MW și ale plafonului per beneficiar prevăzute de V7.

Status document: Ghidul Solicitantului – Schema ENERGIE, Versiunea 7, este ghidul aprobat prin Ordinul MADR nr. 180/09.06.2026 și aplicabil sesiunii deschise între 15 iunie și 14 august 2026. Nu este prezentat ca simplă versiune consultativă. Ghidul și anexele pot primi rectificări, astfel că înainte de depunere se verifică forma disponibilă pe pagina AFIR și eventualele clarificări ulterioare. Ultima verificare: 13 iulie 2026.

Beneficiari: agricultură, industrie alimentară și OUAI/FOUAI

Ghidul V7 separă trei categorii de solicitanți. Prima include întreprinderile din sectorul agricol — microîntreprinderi, întreprinderi mici, mijlocii și mari, inclusiv PFA, II și IF — precum și cooperative agricole, societăți cooperative agricole și societăți agricole care dețin active fizice de producție și/sau procesare a produselor agroalimentare. A două categorie cuprinde întreprinderile din industria alimentară, legal constituite și înregistrate la ONRC.

A treia categorie este formată din organizațiile și federațiile de organizații din domeniul îmbunătățirilor funciare, OUAI/FOUAI, constituite conform Legii nr. 138/2004. Proiectele se depun individual. Un beneficiar poate depune mai multe proiecte numai pentru locuri de producție diferite, cu respectarea plafonului cumulat de 20 milioane euro; același proiect nu poate conține mai multe puncte de producție a energiei.

Pentru activitățile agricole de stocare sau păstrare, consumul este eligibil când aceste etape fac parte din fluxul activității agricole proprii. Consumul destinat numai stocării sau păstrării produselor agricole, fără activitatea agricolă proprie care generează acel flux, nu este eligibil.

Codurile CAEN relevante

La depunere, întreprinderile din agricultură și industria alimentară trebuie să aibă în statut, ca activități principale sau secundare, activități din grupele eligibile. Energia produsă și autoconsumată trebuie legată exclusiv de aceste activități sau de activitatea eligibilă a OUAI/FOUAI.

• CAEN 01 — Agricultură, vânătoare și servicii anexe;
• CAEN 10 — Industria alimentară;
• CAEN 11 — Fabricarea băuturilor.

La contractare, solicitantul trebuie să aibă înscrisă și activitatea de producere a energiei electrice din resurse regenerabile, clasa CAEN 3512, după caz. Ghidul menționează tranziția dintre CAEN Rev.2 și Rev.3 și acceptarea codului 3511 în perioada de tranziție până la 25 septembrie 2026, dacă reflectă activitatea reală și scopul investiției. Încadrarea nu se verifică doar după numărul codului: activitatea finanțată, locul de consum și documentele solicitantului trebuie să fie coerente.

Autoconsum și dimensionare

Autoconsumul înseamnă energia produsă, livrată și utilizată de solicitant pentru activitățile eligibile. V7 impune ca această să reprezinte minimum 70% din producția anuală a centralei finanțate. Procentul nu se estimează arbitrar: studiul de fezabilitate corelează capacitatea instalată, producția medie anuală și cantitatea de energie consumată.

În monitorizare, ghidul urmărește producția înregistrată de contor sau SCADA, energia injectată în rețea și energia consumată din rețea. Dimensionarea trebuie să poată demonstra că surplusul net nu depășește limita compatibilă cu autoconsumul minim. Capacitatea operațională se determină prin puterea nominală a invertoarelor în curent alternativ; dacă puterea invertoarelor este mai mare decât cea a panourilor, la indicator și la ajutorul solicitat se folosește valoarea mai mică.

Plafonul financiar nu este ținta tehnică. O instalație construită după valoarea maximă, fără profil de consum, sezonalitate și consumatori dovediți, poate rata atât eligibilitatea, cât și procentul de autoconsum declarat.

Sistem fotovoltaic cu sau fără stocare

Schema finanțează numai capacități noi de producere a energiei electrice din sursă solară, sub sau peste 1 MW, cu sau fără stocare. Nu sunt eligibile înlocuirea unor capacități vechi, extinderea unei capacități existente care nu poate fi contorizată și monitorizată separat sau o investiție alcătuită numai din baterii.

Dacă proiectul include stocare, minimum 75% din energia stocată trebuie să provină din instalația solară proprie. Capacitatea de stocare în baterii nu poate fi mai mare decât capacitatea totală de producere a centralei propuse. Pentru punctajul specific stocării, V7 cere o capacitate care poate stoca energia produsă la puterea nominală timp de cel puțin 12 minute; de exemplu, pentru 1 MW, reperul indicat este 0,2 MWh.

Punct de consum și punct de producție

Punctul de consum este locul și activitatea eligibilă în care energia produsă va fi utilizată. El trebuie legat de facturile istorice sau de documentele care susțin consumatorii viitori. Punctul de producție este amplasamentul centralei solare și al echipamentelor proiectului. Descrierea investiției trebuie să arate localizarea, puterea instalată, consumatorul, stocarea, dacă există, și modul de funcționare.

Același proiect nu poate include mai multe puncte de producție a energiei. Dacă un beneficiar pregătește mai multe proiecte, acestea trebuie să privească locuri de producție diferite și să rămână împreună sub plafonul de 20 milioane euro. În toate cazurile, traseul dintre producție, măsurare și consum trebuie să fie clar și verificabil.

Datele istorice de consum

Pentru un consumator activ care își menține nivelul de consum, studiul de fezabilitate trebuie să analizeze autoconsumul pe baza ultimelor 12 facturi de energie emise până la întocmirea studiului. Facturile folosite în analiză se încarcă în secțiunea „Alte documente” a cererii de finanțare. Unele facturi omise din motive independente de solicitant pot fi prezentate la solicitarea de informații suplimentare, dar această nu trebuie tratată ca o regulă de amânare a documentării.

Când activitatea sau consumatorii sunt noi, ori consumul existent urmează să crească, V7 permite o estimare detaliată susținută prin contracte de finanțare sau execuție, facturi și extrase pentru echipamente comandate, intabularea investiției, contracte de furnizare, memoriu cu lista echipamentelor, bilanț energetic sau alte dovezi. Estimarea trebuie să arate de unde apare consumul viitor, nu doar să repete puterea propusă de furnizor.

Amplasamentul

Solicitantul trebuie să dovedească dreptul de folosință asupra terenului și/sau clădirii: proprietate, concesiune, superficie, administrare, închiriere, comodat sau alt drept acceptat. Dreptul trebuie să fie valabil cel puțin cinci ani de la data estimată a plății finale. Când solicitantul nu este proprietar, se prezintă și acordul proprietarului dacă acesta nu rezultă deja din contract.

Dosarul include extrasul de carte funciară și planul de amplasament cu imobilele și poziția exactă a investiției. Planul nu trebuie să aibă viza OCPI, dar trebuie asumat de proiectant și solicitant. Ghidul interzice modificarea amplasamentului proiectului. Pentru imobile ipotecate este necesar acordul creditorului la contractare, iar pentru terenurile agricole din extravilan se aplică regulile privind scoaterea din circuitul agricol până la etapa stabilită de V7.

Racordare versus off-grid

V7 permite descrierea unei soluții conectate la rețea sau a funcționării off-grid. Varianta aleasă trebuie justificată prin studiul de fezabilitate, schema electrică, profilul de consum și capacitatea de stocare, dacă este cazul. Pentru proiectele on-grid, certificatul de racordare confirmă îndeplinirea condițiilor din avizul tehnic și permite punerea sub tensiune a instalației.

Poziția echipamentelor contează în buget: un transformator aflat în instalația de utilizare, care rămâne în proprietatea beneficiarului, poate fi eligibil; dacă se află în instalația de racordare și se cedează operatorului de distribuție, costul nu este eligibil. Cheltuielile cu branșamentul sunt enumerate de ghid între costurile neeligibile. Pentru off-grid, proiectul trebuie să demonstreze că soluția poate alimenta consumatorii declarați și poate măsura separat producția și consumul.

Studiul de fezabilitate

Studiul de fezabilitate se elaborează conform HG nr. 907/2016, se aprobă prin hotărârea organului competent al solicitantului și nu poate fi mai vechi de doi ani. Din echipa de elaborare trebuie să facă parte personal autorizat ANRE în proiectarea instalațiilor electrice. Studiul compară soluțiile alternative și justifică alegerea eficientă din punctul de vedere al costurilor.

Documentul trebuie să lege într-o singură analiză: activitatea eligibilă, consumul istoric sau viitor, capacitatea solară, producția estimată, autoconsumul, stocarea, racordarea ori funcționarea off-grid, amplasamentul, indicatorii, bugetul și analiza cost-beneficiu. Lucrările pregătitoare, inclusiv studiul și avizele, nu sunt considerate demararea lucrărilor, dar costurile lor sunt tratate conform listelor de eligibilitate ale V7.

Acțiuni și cheltuieli eligibile

Sunt eligibile achiziția instalațiilor și echipamentelor pentru capacități solare noi, cu sau fără stocare, construcțiile care fac obiectul investiției și montajul plus punerea în funcțiune. Lista indicativă include amenajarea terenului, protecția mediului, utilitățile obiectivului, dirigenția de șantier, construcții și instalații, utilaje și echipamente cu sau fără montaj, active necorporale, organizarea de șantier, cheltuieli diverse și neprevăzute, probe, teste și pregătirea personalului de exploatare, în limitele bugetului și ale ghidului.

Cheltuielile trebuie să fie indispensabile proiectului, incluse și defalcate în cererea de finanțare, efectuate după depunere și în perioada contractului. Activele corporale trebuie să fie noi. Sunt neeligibile, între altele, TVA-ul, terenurile, leasingul, imobilele existente, mijloacele de transport, echipamentele second-hand, operarea și mentenanța, managementul proiectului, publicitatea și auditul financiar, branșamentul, avizele, autorizațiile și studiul de fezabilitate. Lista exactă și încadrarea fiecărui cost se verifică înainte de bugetare.

Documentele obligatorii

Dosarul se depune online și trebuie să conțină documente complete, lizibile, valabile și semnate electronic. Setul de bază prevăzut de V7 include:

• cererea de finanțare și declarația unică;
• studiul de fezabilitate, analiza autoconsumului și ultimele 12 facturi sau justificarea consumatorilor viitori;
• bugetul solicitantului și hotărârea AGA/CA ori documentul echivalent pentru aprobarea proiectului și a costurilor neacoperite de ajutor;
• certificatul constatator ONRC sau adeverința din Registrul Național al Organizațiilor de Îmbunătățiri Funciare pentru OUAI;
• actul constitutiv, actul de înființare, statutul sau documentele echivalente;
• extrasul de carte funciară, dreptul de folosință, acordul proprietarului și planul de amplasament;
• actul de identitate al reprezentantului, documentele de insolvență și, dacă există datorii, graficul de eșalonare;
• avizele, documentele de mediu, racordare și orice alte dovezi cerute de investiție și de grila de verificare.

O neconcordanță între facturi, studiu, CAEN, amplasament, buget și cerere poate duce la neconformitate sau neeligibilitate chiar dacă fiecare document există separat.

Selecție

Schema folosește o procedură de ofertare concurențială. Evaluarea administrativă și de eligibilitate este urmată de evaluarea tehnico-economică. Proiectele primesc între 0 și 100 de puncte și sunt ordonate descrescător până la epuizarea bugetului. La egalitate, departajarea se face după valoarea eligibilă a proiectului, în euro, în ordine crescătoare.

• Ajutorul solicitat pe MW — până la 70 de puncte; valoarea cea mai mică primește punctajul maxim, iar valorile intermediare sunt calculate raportat la populația eligibilă;
• Procentul de autoconsum — punctaj conform Anexei 3;
• Capacitatea de stocare — punctaj dacă respectă pragul tehnic prevăzut;
• Domeniul solicitantului — OUAI 10 puncte, CAEN 01 șapte puncte, CAEN 10 cinci puncte și CAEN 11 două puncte.

A solicită automat plafonul maxim pe MW poate reduce punctajul. Reducerea ajutorului cerut trebuie însă susținută printr-un buget finanțabil și prin contribuția proprie necesară, nu doar printr-un calcul de scor.

Riscul supradimensionării

Supradimensionarea apare când producția estimată este prea mare față de consumul justificat sau când consumatorii viitori nu sunt dovediți. Consecințele pot fi pierderea eligibilității pentru nerespectarea autoconsumului minim de 70%, reducerea costurilor acceptate, imposibilitatea respectării indicatorilor în monitorizare ori recuperarea ajutorului.

Riscul se controlează prin cele 12 facturi, modelarea pe luni, estimarea producției, analiza sezonalității, verificarea activității CAEN, documentarea fiecărui consumator viitor și alegerea realistă a stocării. La ultima cerere de plată sau rambursare, consumatorul declarat trebuie să fie activ, iar echipamentele prevăzute ca viitori consumatori trebuie achiziționate și puse în funcțiune.

Achiziții

Achizițiile beneficiarilor privați se derulează conform Îndrumarului metodologic aprobat prin Ordinul MADR nr. 142/2026 și anexat contractului. Procedurile trebuie să respecte transparența, tratamentul egal, nediscriminarea, utilizarea eficientă a fondurilor și evitarea conflictelor de interese. Nerespectarea regulilor poate transforma costul în cheltuială neeligibilă și poate atrage corecții sau recuperarea sprijinului.

Primul angajament juridic obligatoriu de comandă ori începerea lucrărilor înainte de depunerea cererii poate încălca efectul stimulativ. Modificările contractelor se fac numai în condițiile îndrumarului și ale contractului de finanțare. Echipamentele pot fi înlocuite numai în situații justificate, cu soluții echivalente sau superioare, fără creșterea prețului; subcontractarea totală nu este permisă.

Mecanisme de plată

V7 descrie trei trasee financiare care se folosesc conform contractului și graficului de eșalonare:

• Prefinanțare: maximum 30% din ajutorul solicitat, condiționată de o garanție irevocabilă și necondiționată reprezentând 100% din prefinanțare; utilizarea se justifică prin documente;
• Cerere de plată: AFIR virează sumele necesare pentru facturi și alte documente care atestă achiziția și recepția; cererea de rambursare aferentă se depune în maximum 10 zile lucrătoare de la încasare;
• Rambursare: beneficiarul plătește cheltuielile eligibile și solicită ulterior rambursarea pe baza documentelor justificative și a raportului auditorului financiar independent.

Ultima cerere de rambursare se depune după punerea în funcțiune și, pentru proiectele on-grid, conectarea la rețea. Ghidul limitează la cinci numărul total al cererilor de plată și rambursare, fără cererea de prefinanțare, și cere respectarea termenului maxim al schemei. Cheltuielile neeligibile, diferența până la costul total și contribuția proprie rămân în sarcina beneficiarului.

FAQ

Fondul pentru Modernizare și finanțări fotovoltaice

Schema ENERGIE este finanțată prin Fondul pentru Modernizare și administrată de MADR prin AFIR. Pentru orientare între apelurile de energie consultă hubul Fondul pentru Modernizare, iar pentru comparația dintre soluții și programe vezi pagina despre finanțări pentru panouri fotovoltaice și ghidul aplicat pentru fotovoltaice și autoconsum.

CTA: verifică proiectul înainte de depunere

Trimite forma juridică, codurile CAEN, punctul de consum, ultimele 12 facturi, consumatorii viitori, amplasamentul, puterea propusă, soluția de stocare și racordare, bugetul și sursa contribuției proprii. Verificarea urmărește Ghidul V7 și documentele oficiale active, fără promisiunea aprobării.

Solicită verificarea eligibilității